Аналитический обзор

 

АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР
о мотивации преступного поведения в экстремистских организациях и ее использование в борьбе с экстремизмом на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
 
Одной из особенностей современной России стала активная деструктивная деятельность многочисленных общественных формирований, в том числе различных партий и общественных движений. Анализ их деятельности показывает, что она по многим направлениям выходит за рамки закона: их печатные издания, радио- и телевыступления лидеров, пропагандистские кампании прямо угрожают общественному порядку, спокойствию и безопасности граждан, межнациональному согласию, государственному строю страны, то есть - имеют выраженный экстремистский характер.
Если рассматривать проблему экстремизма более широко, то как явление в мировоззренческом плане экстремизм отрицает всякое инакомыслие, пытаясь жестко утвердить свою систему политических, идеологических и религиозных взглядов и навязывая их оппонентам любой ценой. При аргументации своих взглядов экстремисты обращаются не к разуму, а к чувствам и предрассудкам людей, пропагандируют лозунги и призывы, рассчитанные на примитивное сознание и инстинкты толпы.
Идеология экстремистских действий создает особый тип участников политических, действий, склонных к потере контроля над своим поведением, готовых на любые акции, нарушение общественных норм и законов. Для экстремистов характерна опора на действия толпы, скопления людей с установкой на простейшие модели общественного устройства и поведения. Фактически экстремистские организации пытаются создать и в ряде случаев действительно создают потенциал "агрессивной простоты", несущий огромный заряд разрушительной силы.
По своим направлениям экстремизм многовекторен. Экстремистская деятельность может осуществляться в отношении совершенно различных субъектов: властных структур, отдельных политиков и их объединений, социального строя или социальных групп, религиозных общин или религиозных деятелей, наций, народностей. Отсюда и разные формы экстремизма: экстремизм националистический, религиозный, молодежный.
Необходимо отметить, что в чистом виде ни одна из форм экстремизма не существует. Всегда происходит смешение названных форм с преобладанием той или иной окраски. Там, где в действие вовлекаются массы населения, где затрагиваются интересы многих людей, где нарушается общественный порядок, создается угроза жизни и здоровью людей, всегда политика переплетается с национализмом, религией и т.д. Поэтому   выделение  основных   форм  экстремизма  основывается  на выделении доминирующих целей и установок участников той или иной экстремистской организации, движения.
Как любое негативное явление, экстремизм не рождается на "пустом месте". Причин, определяющих возникновение и существование экстремистских организаций в Российской Федерации, достаточно много. При этом сочетание данных причин своеобразно для каждого региона России, так как каждый субъект Российской Федерации отличается своим национальным, религиозным и социально-классовым составом населения, своими национально-культурными, экономическими и политическими особенностями, имеет свои традиции и обычаи. Поэтому огромное значение как в изучении причин возникновения сложного и многоаспектного явления экстремизма, так и в практической деятельности, направленной на противодействие экстремистским организациям, имеет анализ мотивации преступного поведения их членов.
Мотив (лат. moveo - двигаю) - это материальный или идеальный предмет, достижение которого выступает смыслом деятельности. Мотив представлен субъекту в виде специфических переживаний, характеризующихся либо положительными эмоциями от ожидания достижения данного предмета, либо отрицательными, связанными с неполнотой настоящего положения.
Другими словами мотив - это побуждение к деятельности, связанное с удовлетворением потребности субъекта. Под мотивом также часто понимают причину, лежащую в основе выбора действий и поступков, совокупность внешних и внутренних условий, вызывающих активность субъекта. Вопрос о мотивации деятельности возникает каждый раз, когда необходимо объяснить причины поступков человека. Причем любая форма поведения может быть объяснена как внутренними, так и внешними причинами. В первом случае в качестве исходного и конечного пунктов объяснения выступают психологические свойства субъекта поведения, а во втором - внешние условия и обстоятельства его деятельности. В первом случае говорят о мотивах, потребностях, целях, намерениях, желаниях, интересах и т. п., а во втором - о стимулах, обусловленных сложившейся ситуацией.
Мотив является главным в механизме поведения или поступка человека. Следует учитывать, что одни мотивы могут выступать как ведущие, а другие - как дополнительные. В основном мотивы, определяющие поведение, зависят от нравственных установок человека. В мотиве конкретизируются потребности, которые дополняются и обогащаются другими психологическими свойствами и чертами личности.
Мотивация формируется во взаимосвязи социальной среды и личности, она толкает к активности, выступая в качестве эталонной составляющей в процессе соотнесения субъектом желаемых и достигаемых результатов своих действий.
С совершением планируемых действий и достижением поставленных целей максимально актуализированная потребность угасает, мотив перестает суиюствовать, а вместе с ним и все другие элементы мотивации преступного поведения.
Анализ желательных и нежелательных, прогнозируемых и непредвиденных последствий, боязнь разоблачения, разочарование, раскаяние или выработка защитного мотива являются по существу ничем иным, как актуализацией другой потребности и началом нового мотивационного цикла, вытекающего из предыдущего и являющегося его социально-значимым завершением.
Изучение мотивации по элементам (этапам) и анализ ее как результат взаимодействия конкретной личности с внешней средой позволяет правильно понять не только внутренние условия преступного поведения, но и внешние причины преступления.
Мотивация как система зависит от внешней среды и личности человека, которые между собой взаимодействуют. И это взаимодействие специфично - изменения внешней среды и внутренних условий влияют в свою очередь и на мотивацию.
Мотив присущ любому поведенческому акту, в том числе -преступному поведению. Каждое общественно опасное и противоправное действие или бездействие, совершенное с прямым или косвенным умыслом является волевым и сознательным, оно мотивировано и целенаправленно, т.е. руководствуется определенными мотивами и направлено на достижение конкретных целей.
Особенностями мотивов преступного поведения являются: антисоциальность, преобладание материальных побуждений над духовными, доминирование побуждений типа влечения, а не долга, господство побуждений с ближайшими целями, низкий уровень побуждений в иерархической системе социальных ценностей, принятых в обществе. На мотивации преступного поведения могут отражаться даже физические уродства. Поэтому нельзя недооценивать специфику личности конкретного преступника, со всеми ее биологическими и психологическими особенностями, необходимо выяснять их роль в формировании мотивов поведения.
Необходимо учитывать, что людям свойственно стремление выдвигать на первый план свои лучшие стороны, поэтому большинству присуще облагораживание собственной мотивации. Оправдательное искажение криминальной мотивации преступниками осуществляется не только осознанно, но и на уровне подсознания посредством действия защитных свойств психики от неприятных влияний, мыслей, моральных оценок. Поэтому вскрыть реальную мотивацию преступного поведения в процессе расследования преступлений экстремистской направленности довольно сложно. Для этого требуется хорошая профессиональная подготовка и глубокий анализ всего субъективного вектора поведения во взаимосвязи с совокупностью объективных доказательств по делу/
В мотиве преступного поведения социальные факторы соприкасаются с психологическими через социально-психологические явления и процессы, а криминологически значимые свойства личности экстремиста не исчерпываются одними лишь психологическими особенностями. В неразрывном единстве с последними выступают и психофизиологические свойства индивида. Мотивация правонарушителей существенно отличается от мотивации законопослушных граждан.
Основными признаками мотивации преступного поведения являются:
1. Внешние условия мотивации включают в себя всю совокупность социальных, объективных обстоятельств жизни, воспитания, обучения, труда, службы, быта и отдыха человека, являются определяющими как в структуре причин преступления, так и при индивидуальном прогнозировании возможного антиобщественного поведения. К группе социально-экономических факторов относятся социальный статус субъекта и его семьи, источники материального дохода, уровень материальной обеспеченности, жилищные условия, наличие материальных трудностей и другие обстоятельства.
2. Внутренние условия мотивации - это сложившаяся мотивационная сфера и другие индивидуальные особенностями личности. Они представлены биологическим, психофизиологическим и психологическим уровнем мотивации и включают в себя все предыдущие социологические и социально-психологические влияния. Правильная оценка прошлых криминогенных влияний возможна лишь при преломлении их через призму мотивационной сферы и других индивидуальных особенностей личности.
3. Типичная мотивация субъекта характеризует элементы мотивации, развертываемые в процессе взаимодействия личности и внешней среды в характерных жизненных ситуациях. Она отражает внешние и внутренние условия мотивации в типичных поведенческих актах и характеризует их социальную направленность.
Важными факторами в структуре объективных причин формирования мотивации преступного поведения всегда были негативные стороны социально-экономических процессов: исторически изменчивый комплекс отрицательных явлений, связанных с процессами производства, обмена, распределения и потребления материальных продуктов, а также противоречия в различных сферах жизнедеятельности людей, порождаемые взаимодействием указанных отрицательных явлений с материальными потребностями общества, отдельных социальных групп, индивидов. В любом обществе эти факторы играют ведущую роль по отношению к другим общественным процессам.
К объективным причинам культурного характера, которые отражаются в мотивации преступного поведения, относят недостаточную общую и правовую культуру, культуру быта, досуга и человеческих отношений, социальную и правовую незрелость, ксенофобию, пороки и недостатки воспитания и обучения.
Особое значение имеет степень соответствия идеологических, политических, правовых, нравственных норм, оценок, взглядов, официально принятых в обществе и реально существующих в определенной групповой среде.
В мотивации преступного поведения, как правило, находят отражение личностные противоречия между словом и делом, между должным и сущим. Большую роль играет противоречие между нормами закона как возможностью правового бытия и правоприменительной деятельностью как правовой реальностью. Это противоречие главным образом формирует дефекты правового сознания в качестве причины совершения преступлений.
В мотивации преступного поведения могут отражаться и недостатки правотворческой и правоприменительной деятельности, иные факторы, снижающие доверие к нормам права и их эффективность.
Усвоенные криминальные нормы, традиции, привычки также воспроизводятся в мотивации преступного поведения. Они усваиваются стихийно, в процессе деятельности и социализации личности через непосредственное наблюдение и общение с другими людьми, где решающую роль играют групповое мнение, приспособление, внушение, подражание, мода, конформность , взаимное психологическое "заражение" определенными настроениями.
В связи с межнациональными и иными массовыми столкновениями особо следует отметить влияние специально организованных и стихийно возникающих, слухов на мотивацию бандитских, разбойных, хулиганских, насильственных, вандалистских и иных массовых преступлений. Будучи локальными, региональными или межнациональными, они мгновенно распространяются среди "своих", обрастая по принципу "снежного кома" невероятными подробностями и деталями.
При анализе социально-психологических причин преступного поведения нельзя забывать о взаимном влиянии культур, которое может быть позитивным и негативным. Всплеск массовой ксенофобии, связанной прежде всего с миграционными процессами, этнической монополизацией малого и среднего бизнеса, огромным количеством гастарбайтеров, занимающих рабочие места и способствующих обвалу цен на рынке труда, разным менталитетом граждан.
Социально-экономические, культурные, социально-
психологические, криминогенные явления, взаимодействуя между собой, отражаются в мотивации преступного поведения как непосредственно, так и опосредованно. Непосредственная среда и личность с известными искажениями аккумулируют в себе все пласты социального отражения негативных явлений и процессов.
Конформность - податливость человека реальному или воображаемому давлению группы; проявляется в изменении его поведения и установок соответственно первоначально не разделявшейся им позицией большинства.
Подводя итог сказанному, можно прийти к выводу, что в мотивации преступного поведения отражаются негативные явления социально-экономического, культурно-идеологического и социально-психологического характера, а также неблагоприятные условия нравственного формирования личности, криминогенные ситуации и другие обстоятельства, способствующие совершению преступлений.
Насколько многообразен и многолик экстремизм, настолько разнообразны порождающие его мотивы. По мнению опрошенных в ходе исследования сотрудников подразделений по противодействию экстремизму различных регионов России, основными порождающими экстремизм мотивами являются: меркантильный (материальный), идеологический, власти над людьми, желания преобразования и неудовлетворенности реальной ситуацией, интереса к новому виду деятельности, товарищеский, самоутверждения, молодежной романтики, героизма, игровой, привлекательности смерти.
Мотивация преступного поведения имеет сложный многоуровневый характер. Сами по себе мотивы в значительной мере бессознательны, и поэтому их необходимо различать в зависимости от многих факторов, в том числе и от видовой принадлежности конкретного преступного акта.
Важно также отметить, что мотивы заметно отличаются в конкретных видах экстремистского поведения даже в рамках одного и того же преступного акта - разные его участники могут стимулироваться разными мотивами. Рассмотрим подробно основные мотивы преступного поведения в экстремистских организациях.
1. Меркантильный (материальный) мотив. Для большинства рядовых
членов экстремистских организаций именно он является первостепенным.
Это объясняется тем, что экстремизм в форме агрессии, как и любая
человеческая деятельность, представляет собой некий "оплачиваемый
труд".
2. Идеологический мотив основан на совпадении собственных
ценностей человека, его идейных позиций с идеологическими ценностями
группы, организации или иной идейно-политической силы. Он возникает
как результат вступления человека в некоторую близкую по духу
общность. В таких случаях экстремизм становится не просто средством
реализации некоторой идеи, а еще и своего рода "миссией" от имени
данной общности. Идеологический мотив может иметь политический,
религиозный, социальный, социокультурный и другой подтекст.
3. Мотив преобразования, активного изменения мира - это сильный
мотив, связанный с пониманием несовершенства и несправедливости
существующего мира и настойчивым стремлением улучшить,
преобразовать его. Этот мотив больше всего присущи пассионариям и
людям,     которые     профессионально    занимаются     экстремистской
2 Пассионарий - активный, предприимчивый человек, стремящийся к обновлению, развитию, лидерству.
деятельностью. Для них экстремизм и инструмент, и цель преобразования мира.
4. Мотив власти над людьми - один из наиболее древних и самых
глубинных мотивов. Потребность во власти выступает главной движущей
силой множества человеческих действий. Это желание занять
доминирующую позицию в группе, руководить людьми, определять и
регламентировать их деятельность. Через экстремистские действия,
основанные на мотиве власти над людьми, личность утверждается и
самоутверждается.
5. Мотив самоутверждения часто переплетается с желанием
доминировать, подавлять и управлять окружающими. Такая потребность
обычно связана с высокой тревожностью, которая снижается в случае
доминирования в социальной среде, причем желание доминировать в том
числе может достигаться и с помощью грубой силы, уничтожения
неугодных. Данный мотив обнаруживается в любом виде экстремистского
поведения, тем более что давление на других часто обеспечивает личную
безопасность и может быть обосновано идеологическими аргументами.
Совершая преступные действия экстремистского характера, преступник
демонстрирует то, на что он способен и что хотел бы показать другим (ум,
бесстрашие, ловкость, технические навыки и т.п.), тем самым
самоутверждаясь, т.е. в первую очередь, доказывая самому себе, что все
эти качества есть и у него.
6. Мотив интереса и привлекательности экстремизма как сферы деятельности. Для определенного круга лиц, особенно из числа обеспеченных и достаточно образованных, экстремизм интересен просто как новая, необычная сфера занятий. Их занимают связанные с этой деятельностью риск, разработка планов, нюансы осуществления экстремистских действий.
7. В основе товарищеского мотива лежат разнообразные варианты эмоциональной привязанности - от желания отомстить за вред, нанесенный товарищам по борьбе, единоверцам, соплеменникам, родственникам, соратникам до стремления к участию в деятельности экстремистских организаций, когда, например, членом организации состоит кто-то из друзей или близких. Люди, руководствующиеся этим мотивом, занимаются экстремистской деятельностью, совсем не вдумываясь, зачем и почему они это делают, в основном под влиянием эмоций.
8. Выделяют такой мотив экстремистского поведения, как
молодежная романтика и героизм, желание придать своей жизни и
деятельности особую значимость, яркость, необычность. Зачастую оно
сопровождается уходом от действительности в сказку, миф, где действуют
бесстрашные герои, несущие людям добро и устанавливающие
справедливость силой, а порой и немалыми жертвами.
9. Поиск романтики и героики переплетается у экстремистов с
игровой мотивацией, потребностью в риске, опасных для жизни и свободы
операциях,  желании  оказаться   в  необычной  ситуации.  Готовясь  к
экстремистским действиям, планируя их, подыскивая соучастников, совершая сами действия и уходя от преследования, преступник живет полной жизнью. Игра проявляется и в том, что он вступает в определенные, не характерные для других преступлений, отношения с обществом, органами власти и правоохранительными органами, средствами массовой информации. Принимая на себя ответственность за совершенное преступление, экстремист тем самым сообщает какую-то информацию о себе и с этого момента начинает новую игру, полную для него героики. Его положение становится более щекотливым, и он максимально мобилизует свои силы и старается проявить себя, чем в очередной раз самоутверждается.
10. К мотивам, порождающим преступную деятельность в экстремистских организациях, относят влечение отдельных людей к смерти, которое достигает у них той же силы, что и влечение к жизни. Влечение к смерти (некрофилия) объединяет значительную группу людей, решающих свои проблемы, максимально приближаясь к смерти. Для таких лиц характерна установка на силу как нечто, разрушающее существование. Применение силы для них является образом жизни. Важно подчеркнуть, что данный мотив, как и большинство других, существует на бессознательном уровне и крайне редко осознается субъектом. Он часто бывает ведущим, что не исключает наличия других, дополнительных мотивов, например материальных.
Мотивацию преступного поведения в экстремистских организациях разделяют наличную и групповую.
Личная модель выбора преступного поведения экстремистской направленности определяется присутствием следующих элементов:
- ранняя социализация индивида в насильственной окружающей
среде;
- отрицательная самоидентификация индивида;
- личные связи индивида с экстремистскими организациями;
конверсионный    жизненный    опыт    индивида    (эскалация экстремизма).
Групповая мотивация преступного поведения в экстремистских организациях характеризуется следующими признаками;
- наличие политической мотивации, которой может дополняться любой другой мотив;
- преследование экстремистской деятельностью "символических", а не инструментальных задач, адресация своих "посланий" политическому руководству;
- систематичность в планировании и организации экстремистской деятельности, которая не является результатом бессмысленных и случайных, либо социопатических характеристик группового поведения.
Нахождение в социальной группе способствует возникновению определенных мотивов поведения, их конкуренции, постановке новых целей   и   уходу   от   старых.   При   формировании   мотивов   и   целей экстремистской активности в группе как правило происходит обмен мнениями, знаниями, опытом, а также взаимное убеждение и внушение, ускоряющее решимость совершить данное преступление.
Характер мотивации поведения каждого члена и всей группы в целом различается по силе и направленности. Сила мотивации зависит от взаимного влияния участников группы, их консолидации. Поскольку экстремистские организации, как правило, стараются поддерживать конспирологический режим своей деятельности, они вынуждены быть сплоченными, за счет этого достигается усиление мотивированности поведения каждого участника. Направленность мотивации выражается через ориентацию личности на групповой успех и выполнение общего дела, как условие собственного выживания. Это порождает исключительную преданность экстремистов своей группе, переживания в случае утраты с ней связи. В подобных группах мотив нередко перемещается на саму деятельность - показать свою силу, бесстрашие, находчивость, умения.
По психологическим характеристикам такие группы относятся к примитивным группам , подчиненным жесткой иерархии. "Главарь" пользуется преимущественным правом присвоения любых благ и правом безнаказанной агрессии. Это, как правило, самый агрессивный, властный, смелый, хитрый и жестокий человек. "Авторитет" - второй по рангу, "мозговой центр" группы, смелостью и решительностью уступает главарю, но значительно превосходит его в интеллекте. Основная функция - советник главаря. Члены группы также четко распределены по своим ролям. В примитивной группе действуют довольно жесткие правила, требующие от участников безоговорочного подчинения.
Участие в экстремистской организации обладает достаточно мощным и автономным мотивационным эффектом. Дело группы -"идеология" - имеет большое значение, но не является ведущим мотивом вступления в группу, а служит скорее логическим обоснованием, выражаемым сознательно и открыто. Главный же мотив вступления носит гораздо более личностный характер, и заключается в стремлении человека к укреплению личностной идентичности и, что особенно важно, принадлежности к группе.
Кроме того, таким группам присущи конспирологичность, алогичность мышления. Недовольные лица предпочитают выстраивать свои собственные картины мира, общепринятая их не устраивает. При этом, их картины мира отличаются обязательным наличием какой-либо силы, препятствующей их жизнедеятельности.
Подтверждением значимости групповой мотивации является такой признак преступлений экстремистской направленности, как групповой характер преступлений, с элементами подтверждения устойчивости и сплоченности, что говорит об организованности группы. Как правило, преступления экстремистской направленности совершаются несколькими лицами, что позволяет квалифицировать их как групповые. Результаты опроса экспертов, а также анализ информации иных источников, в том числе и оперативного характера, дают основание утверждать, что отдельные преступления тщательно планируются, среди участников группы осуществляется распределение ролей, выделяются выраженный идеолог, организатор и руководитель.
Результаты проведенного исследования позволяют сделать вывод об особенностях субъекта преступлений экстремистской направленности, В подавляющем большинстве это молодые люди в возрасте от 14 до 20 лет (в редких случаях до 25-30 лет), выступающие членами неформальных молодежных экстремистских группировок. Именно этот признак преступности рассматриваемого вида, то есть ее молодежный характер, также выступает характерным для преступности изучаемого вида. Проведенное исследование показывает, что подростки и молодежь составляют основную часть от общего числа лиц, совершающих рассматриваемые преступления. Они имеют, как правило, низкий образовательный уровень, что не удивительно, учитывая их возраст. На момент совершения преступления они либо обучаются в школе, ПТУ, техникуме, колледже, в ВУЗе, либо нигде не учатся и не работают. Практически никто из виновных ранее не судим. Субъектами преступлений выступают лица мужского пола, однако, членами неформальных молодежных экстремистских группировок наряду с молодыми людьми являются и девушки.
Как отмечалось выше, на преступления экстремистской направленности оказывает влияние широкая совокупность явлений, взаимодействующих с проявлениями экстремизма, под которыми следует понимать причины и условия, порождающие, способствующие либо препятствующие порождению или изменению экстремизма в целом или отдельных его форм. Необходимо также учитывать, что преступления экстремистской направленности, как уже говорилось выше, совершаются в большинстве своем молодыми людьми - несовершеннолетними и молодежью.
На основании изложенного можно выделить основные факторы, влияющие на формирование мотивации преступного поведения в экстремистских организациях:
1) Экономические факторы. Здесь на первое место выступает имущественное неравенство, которое является первичной предпосылкой неудовлетворенности жизнью лиц, имеющих низкий материалыный достаток. Анализ публикаций СМИ показывает, что значительное число граждан России живет с острым ощущением социального неравенства, вызванным большой разницей доходов населения, когда доходы подавляющего большинства населения в десятки раз ниже доходов небольшого количества людей.
2) Политические факторы мотивации преступного поведения заключаются в отчуждении подавляющей части населения от участия в реализации государственных функций и управления общественными процессами, иными словами, отсутствие социального контроля граждан над процессами, происходящими в обществе и государстве. В настоящее время многие граждане, независимо от политических убеждений, не верят в способность и возможность органов власти управлять страной, в связи с чем перспективы сокращения преступности и коррупции, подъема промышленности и сельского хозяйства, уменьшения безработицы, решения межнациональных проблем, ликвидации перебоев с выдачей зарплаты и пенсий, укрепления армии и международного авторитета России большинством оценивается негативно. Люди, особенно молодые, ищут виноватых в сложившейся ситуации в качестве которых для экстремистов, выступают лица другой расы, национальности, религии, вообще любой иной социальной группы, что является основной причиной совершения преступлений.
3) Нравственные и духовные факторы мотивации преступного поведения - это факторы, относящиеся к нравственности, духовности и семейным ценностям. Данная группа оказывает детерминирующее воздействие на рассматриваемый вид преступности, проявляясь с одной стороны в том, что слепая родительская любовь и вера в безгрешность собственных детей, прощение им любых неблаговидных поступков, безграничное потакай их капризам подрастающего ребенка неблагоприятно влияют на воспитание подрастающего поколения и выступает условиями формирования крайне эгоистического образа мышления. С другой стороны использование при воспитании издевательств, брани и побоев влечет отчуждение подростка, способствует появлению озлобленности, обиды, даже агрессивности, что и становится почвой для экстремистских проявлений в отношении "виноватых" в плохой жизни.
Отдельно необходимо остановиться на факторах, обуславливающих совершение преступлений экстремистской направленности религиозными экстремистами. По мнению опрошенных экспертов, среди таких факторов наиболее значимыми являются следующие: объединение и устойчивое существование на почве религиозных идей (в том числе и экстремистских) групп лиц, массовое распространение религии, причем зачастую в форме нетрадиционных культов и учений, связанное с либерализацией духовной жизни, снижение доверия к традиционным религиям и их пассивность, потребность людей в вере, которая явилась бы не только ориентиром жизненного поведения, но и основой для объединения, поиск в религиозных учениях средств разрешения социальных конфликтов.
4) Образовательные факторы мотивации преступного поведения,
относящиеся к сфере образования, характеризуются проблемой
преобладания обучения над воспитанием. Учреждения системы
образования   сегодня   практически   не   используют   воспитательных инструментов воздействия на сознание обучающихся, а занимаются только передачей знаний и умений, относя воспитание к прерогативе семьи, Кроме того, даже при осуществлении учебного процесса учреждения образования не передают подрастающему поколению интеллектуальных и поведенческих навыков терпимости по отношению к нетрадиционным и просто иным религиозным учениям, нетрадиционным духовным ценностям, представителям иных национальностей и т.д. Все это приводит к отклоняющемуся, вплоть до преступного, поведению молодежи и недостаточному усвоению подростками общественных норм поведения.
5) Правовые факторы мотивации преступного поведения связаны с законодательной, правоохранительной и правоприменительной деятельностью. Прежде всего, они относятся к законодательной функции обеспечения безопасности и конституционного строя. Сюда относятся такие факторы, как отсутствие у правоохранительных органов возможности реального контроля за поведением граждан в целях выявления экстремистски настроенных субъектов без нарушения их конституционных прав и свобод, сложность определения и признания конкретно совершенных преступлений экстремистской направленности в качестве таковых, в виду определенных проблем, связанных с организационной деятельностью правоохранительных органов, а также слабые оперативные позиции в сфере борьбы с преступлениями экстремистской направленности.
6) Социально-психологические факторы, связанные непосредственно с мотивацией преступного поведения экстремистской направленности, характеризуются следующим.
В отличие от обычных групп подростков, совершающих хулиганские действия или акты вандализма, как правило, с целью "поразвлечься", неформальные экстремистские молодежные группировки осуществляют свои противоправные действия, базируясь на определенной идеологии, в качестве основного тезиса которой может выступать такой: для преодоления всех политических и экономических проблем в стране необходимо создание "чисто национального" государства, так как это, по их представлению, послужит гарантией от любых угроз. Причем, идея чистого государства присуща не только "скинхедам", но и религиозным экстремистам исламского толка, призывающим в свою очередь к сознанию чистого государства на религиозной (мусульманской) основе. Совершенно ясно, что поведение, мотивированное указанными идеями, имеет строгую ориентацию, нацеленную в данном случае против лиц иной национальности или религии. Сюда же примешивается и ненависть к существующей власти, которая, по мнению экстремистски настроенных субъектов, попустительствует жизнедеятельности "виновников" всех российских бед, что приводит в свою очередь к еще более широкому распространению экстремистских идей. Именно эти идеи становятся фундаментом образования так называемой молодежной "субкультуры", проявлением и формой существования которой являются в частности и неформальные экстремистские молодежные группировки, влияние которых на преступность экстремистской направленности достаточно велико.
Вопрос о том, ради чего и почему человек занимается экстремизмом, какие мотивы им движут, является наиболее важным для объективного понимания его личности. Это, в свою очередь, в значительной степени будет способствовать предупреждению экстремистской деятельности.
Мотив - это всегда предмет некоторой потребности человека. За тем или иным мотивом совершения преступления экстремистской направленности всегда лежит та или иная деформированная потребность. Специалисты считают, что деформируются, прежде всего, социогенные потребности в общении, товариществе, уважении, признании, самоутверждении. Собственно говоря, проблема и состоит в том, что в некоторых случаях эти нормальные человеческие потребности искажаются, извращаются, переходят в стремление к превосходству над окружающими, навязыванию своей воли, насилию над другими людьми. Какими бы мотивами ни руководствовались экстремисты, их основная цель дестабилизация социального или этнополитического положения, создание максимально конфликтных ситуаций. Исследование мотивации преступного поведения имеет серьезное практическое значение при оценке степени реальности угрозы действий экстремистских организаций.
Органами внутренних дел продолжена реализация комплекса мер, направленных на выявление экстремистских настроений и принятие необходимых профилактических мер в молодежной среде.
По данным Департамента образования и науки ХМАО-Югры на территории округа обучаются 479347 человек в 1025 объектах образования, в том числе в 382 школах, 180 учреждениях дополнительного образования детей различной направленности, 29 учреждениях начального и среднего профессионального образования, 391 детском дошкольном заведении и 40 ВУЗах, из них в 35 филиалах.
Кроме этого, в гг. Радужном, Мегионе, Нижневартовске, Нефтеюганске, Сургуте, Югорске осуществляют свою образовательную деятельность православные гимназии, Ханты-Мансийске и районе воскресные религиозные школы, Урае центр творческого развития "Духовное просвещение". Мусульманские образовательные учреждения на территории округа отсутствуют.
На постоянной основе проводится мониторинг средств массовой информации и информационных ресурсов сети "Интернет" для установления фактов публикаций информации экстремистского содержания, а также несанкционированных митингах и акциях протеста.
С начала 2010 года при проведении указанного мониторинга установлены лица, являющиеся жителями округа, которые распространяли экстремистские материалы, направленные на возбуждение национальной, расовой и религиозной вражды.
В ходе проведения сотрудниками милиции мероприятий установлено более 60 ресурсов сети "Интернет", распространяющих на территории Российской Федерации материалы экстремистской направленности (61), из них 17 - Национал-большевистской партии, 8 -Движения против нелегальной иммиграции, 5 - Движения "Русская игра -сломай систему", 18 - ислам и Кавказ, а также 13 - иных движений.
На территории автономного округа Интернет-ресурсов экстремистской направленности не обнаружено.
С начала 2010 года при проведении указанного мониторинга установлены лица, являющиеся жителями округа, которые распространяли экстремистские материалы, направленные на возбуждение национальной, расовой и религиозной вражды.
Реализованы оперативно-розыскные мероприятия при раскрытии преступлений экстремистской направленности на территории Югры в рамках уголовных дел, возбужденных в:
- январе 2010 года в отношении подростка жителя г.Нягани, который в период с октября 2009 года по январь 2010 года размещал видеоролики и электронную брошюру, направленные на возбуждение ненависти, вражды, унижение достоинства представителей различных рас и национальностей. Данное уголовное дело направлено в суд.
- октябре 2010 года на территории г.Нягани, в отношении ранее судимого по указанной статье несовершеннолетнего гражданина, распространяющего по средствам сети "Интернет" материалы экстремистского характера. Ведется следствие.
Выявлено 85 подростков, причисляющих себя к неформальным молодежным течениям (АППГ - 145), из них в г.Сургуте - 66 человек, г.Югорске - 14, г.Ханты-Мансийске - 3 и г.Нижневартовске - 2.
Из общего числа подростков-неформалов 8 причисляют себя к готам, 6 - к эмо, 19 - к гопникам, 4 - к панкам и 41 - к другим молодежным течениям. За различные правонарушения 13 несовершеннолетних поставлены на профилактический учет.
С начала 2010 года выявлено и поставлено на профилактический учет 322 группы подростков антиобщественной направленности (АППГ -492), общая численность которых составила 757 человек (АППГ - 1142). На постоянной основе за 223 общеобразовательными учреждениями закреплен 121 "школьный" инспектор (АППГ - 138).
Кроме того, 2 сотрудника участковых уполномоченных милиции закреплены за Сургутским и Югорским государственными университетами.
По данным Антинаркотической комиссии ХМАО-Югры в автономном округе насчитывается 245 молодежных организаций. Неформальных молодежных объединений экстремистского толка на территории округа не установлено.
Сотрудниками горрайорганов проведена профилактическая работа в 461 образовательном учреждении с охватом более 50 тысяч учащихся
(51800). Информация с описанием отличительных признаков одежды и поведения представителей неформальных молодежных течений и направлений доведена до сведения родителей на 801 собрании в школах и профессиональных училищах, на совещаниях педагогических коллективов.
Совместно со специалистами учреждений по молодежной политике и образованию автономного округа проведены 4730 бесед и 2264 лекции с участием обучающихся. В ходе проведения таких встреч пропагандируется толерантное отношение к мигрантам, неприятие любых проявлений экстремизма, национализма, расовой и религиозной нетерпимости, разъясняется административная и уголовная ответственность противоправного поведения.
В автономном округе более 850 различных организаций, в которых югорчане занимаются физической культурой и спортом, из них 40 оздоровительных комплексов (центров), 32 клуба, 11 федераций, 755 молодежных секций, 28 общественных организаций, занимающихся оздоровительной деятельностью.
На постоянной основе проводятся проверки спортивных клубов, секций, дворцов спорта, изучается состояние межнациональных отношений в спортивных секциях муниципальных образований автономного округа для профилактики преступлений экстремисткой направленности. Осуществляются профилактические беседы с тренерско-преподавательским составом по недопущению идеологической обработки детей и молодежи, посещающих спортивные секции, вербовки их в экстремистские организации, распространения националистических и сепаратистских идей, межнациональной, религиозной и расовой ненависти. Фактов противоправной деятельности не выявлено.
С участием молодежи состоялись круглые столы в Нижневартовске, Лангепасе и Урае. В МОУ "СОШ №1" г.п. Белый Яр Сургутского района существует Комиссия по решению индивидуальных конфликтных ситуаций (так называемый проект "КРИКС"), которая совместно с инспекторами ОДН реализует комплексные меры по борьбе экстремизмом и воспитанию учащихся в духе толерантности современной молодежи.
В 16 муниципальных образованиях округа созданы и функционируют 117 школьных отрядов (АППГ - 112), обеспечивающих порядок в образовательных учреждениях, состоящих из детей имеющих активную гражданскую позицию. При этом помощь в работе им и инспекторам ОДН оказывают 165 родительских патруля.
Проведение на плановой основе мероприятий органами внутренних дел по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югры по данному направлению деятельности продолжается.
 
УВД по ХМАО-Югре